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2017年度工作总结

索 引 号:/201802-76941 信息类别:工作计划 发布机构: 新建区住建局 生成时间:2018年02月01日 信息名称:2017年度工作总结 【字体:

过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,我局以学习贯彻党的十九大精神为强大动力, 积极适应建设“ 新区典范 的总体要求, 克服摊子大、事项杂、矛盾多的困难,坚持高起点规划、高标准配套、高质量建设、高水平管理,让发展更有“风度”,让城市更有“温度”。  

一、2017年的工作回顾  

(一)树立对标意识,城市规划有新内涵。  

1、高标准修编城市控规。充分考虑新建和南昌主城区的地缘因素,加快编制老城区的城市更新规划和望城新区的控制性详细规划,不断扩大控规的覆盖范围。2017年,陆续完成了长西区控制性详细规划编制、望城地区部分地块控规调整、老城区部分地块控规修编、马兰圩及礼步湖周边地块控规修编。不断优功能分区,形成了以长镇为核心的商贸服务区、以望城镇为核心的教育科研区、以工业园为核心的产业发展区,科学、前瞻地为城市发展空间布局提供了重要依据,推动我区与主城区“一盘棋”建设、“一体化”发展。  

2、高水平编制专项规划。在上位规划的指导下,先后启动了澳门葡京赌场、教育、燃气、消防、十三五近期建设、基本生态控制线等专项规划,不断充实和完善城市规划体系,实现燃气、公交、强弱电、给排水与市区的全面对接。  

3、高品位做好城市设计。深入实施城市品质提升计划,加强对建筑风格、色彩、品质的控制引导,培育城市风格,提升城市品味。完成了迎宾桥、长麦南路、红湾公路等重点路段、重要节点的街景设计,乌沙河沿线与红谷滩新区交相辉映,成为我区一道靓丽的风景线。  

4、高效能抓好规划管理。一是在规划审批中,严格执行技术审查与行政许可分离制度,今年以来,共组织召开4次组织规划委员会、18次内审会、44次预审会、44次规划技术会,提高了规划决策的科学化水平。二是严格按法定程序核发“一书三证”,严格审查用地性质和规划指标,依法拟定规划条件。一年来,办理选址意见书11个,建设用地规划许可证28个,建设工程规划许可证374个,竣工验收合格证32个,规范了各类建设行为,保障了城市建设的有序进行。  

(二)树立精品意识,城市建设有新看点。  

1、突出融合贯通,构建同城化交通体系。一是完善老城区路网,加快主干道提升改造,贯通次干道,织密城市路网,不断改善交通“微循环”。完成了红湾公路提升改造、马兰圩片区市政配套、新建大道东延、新建大道及礼步湖大道提升、建设路拓宽改造、工业二路、舒润路工程、麦山东路等50余个市政项目的设计。二是布局新城区路网。武功山大道提升改造全面完成;串联红角洲与湾里区的昌湾大道、兴湾大道、联富大道全面贯通;对接九龙湖新城的明月山大道、玉壶山大道、杨岐山大道、宏图大道、百丈山路、璜源山路、茅山路建设完成,强化了“两大新城”的沟通联系。  

2、突出功能完善,推进公共停车场建设。积极开发停车资源,做好社会停车场建设,目前已完成融创、自强路社区、新建大道粮食局宿舍、凤凰山社区、文教路社区、学府雅苑、北林社区、友谊路、欧尚、党校西侧、茶山路、二轻局、看守所东侧、省二建、文体局北、广麦路东、北林农机站、卫生局、水工路、幸福北路、公安局宿舍等22个社会停车场建设,增加停车泊位4000余个,极大地缓解了城区停车难的顽疾。  

3、突出生态宜居,抓好老旧社区环境整治。按照“拆除一部分、保留一部分、改造一部分、完善一部分”的模式推动老旧小区的提升改造。利用闲散地块建设绿地休闲广场、社会停车场、公厕和垃圾中转站等市政基础设施,补足功能短板,提升承载能力。一年来,共完成东湖巷社区、集贸社区、长安社区、拓湖山社区、北林社区、广场社区、文教路社区、凤凰山社区等13个社区的闲置用地整治,整治面积25,建设小游园2座,设置专用停车位800个。积极探索老旧小区改造模式,按照“美环境、补功能、植文化”的思路,先期完成了幸福家园和建设路安居小区两个老旧小区的提升改造,对房屋立面、地下管网、基础设施、园林绿化、社区文化进行了提升,让老旧小区焕发新的生命,让“美丽新建幸福家园”的理念更加贴近群众。  

(三)树立服务意识,行业管理有新成效。  

1、精准施策,房产市场平稳运行。坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”基调,采取有效措施积极应对房地产市场新挑战,出台了限购、限售、限价等一系列措施,通过价格申报、上市预报、区域平衡等多种手段控制价格过快上涨。全年新增商品房供应245.27,同比增长23.76%,完成商品销售179.98,同比下降13.69%,普通住宅成交均价6926/,全区房地产市场呈现“量平价稳”的运行势态。  

2、精细管理,建筑行业规范有序。一是严把建设项目施工许可关。抓住资料审核、现场勘察等关键环节,规范建设工程招投标活动,全年共核发建设工程施工许可证34项,总建筑面积296.92,工程造价50.85亿元;二是依法做好工程质量监管。全年办理工程质量监督注册554项,办理施工安全监督注册52项,施工图审备案92项,工程竣工验收备案157项,一次性验收合格率达到了100%;三是依法做好安全生产监督。落实企业安全主体责任,促进建筑施工企业安全行为规范化、安全管理程序化、生产生活环境秩序化、施工现场标准化。加大执法力度,加强建筑工地扬尘管理和噪声污染治理。扎实开展起重机械、深基坑、高支模、脚手架等专项整治,对违章使用、违章指挥、违章操作问题立即下发整改或停工指令,限期整改,确保施工安全。全年开展安全隐患排查67次,下发隐患整改通知书17份,处理群众投诉4起,未发生一起安全生产责任事故。  

3、平战结合,人防建设稳步发展。一是人防结建政策有效落实。按照“长期准备、重点建设、平战结合”的原则,把人防建设作为城市建设的重要内容,切实抓好地下空间的开发利用。完成10个建设项目的人防审批,报建人防地下室总面积 10.46。完成人防工程主体验收16个,总面积10.21;完成竣工验收19个,总面积12.99;收取易地建设费250.24万元。二是人防法规宣传广泛开展。扎实推进人防教育进机关、进学校、进社区、进企业、进网络“五进”工作,有效拓展人防宣教的覆盖层次。三是人防应急能力不断增强。投入资金对中央控制系统、图像传输系统进行了技术升级,有效地提高了人防应急指挥能力。认真开展应急疏散演练,圆满完成了防空警报试鸣工作,人防队伍的设备操作能力和应急处置能力显著提高。  

4、堵疏结合,燃气经营逐步规范。一是做好瓶装燃气市场整治。采取联合执法与日常巡查相结合的模式,重点对燃气“储”、“运”、“灌”等环节加大执法力度,坚决取缔各类违法行为。暂扣燃气充装设备10套,50公斤液化气钢瓶50只,15公斤液化气钢瓶20只,下发责令整改通知书50多份,收缴报废钢瓶150余个,进一步规范了瓶装燃气市场秩序,消除安全事故隐患。二是不断延伸燃气管网覆盖范围。结合旧城改造,加快推进老城区燃气管网架设,新增中压管8322米,低压管16267米,覆盖用户数将近9000户,“三年气化新建”的目标逐渐成为现实。  

5、三级联动,村镇建管形成合力。一是规划统筹城乡发展。聚焦美丽乡村建设,积极探索村庄规划、现代农业产业规划、乡村旅游规划“三规合一”的规划新理念,组织编制集镇规划、中心村规划和村庄整治规划。2017年,先后启动了西山、乐化、溪霞、樵舍4个乡镇及新丰新城的总规修编工作,其中,西山镇、溪霞镇及新丰新城的总体规划已修编完成;乐化镇、樵舍镇、新丰新城的控规修编工作正序时推进,完成村庄整治规划416个。二是创新农民建房审批制度。确立了“三区划分”、“八个不批”的审批原则,实行现场勘查与材料审核分组负责、同步进行,有效缩短了审批时限。强化动态监管,实行县乡村三级联动,加大打击力度,农民建房“由乱到治、由治到美”。三是大力开展新户型推广。结合农民生产生活需要,编印了《幸福民居图册》,提供了14种户型供村民选择。定期组织人员下乡实地开展规范农民建房宣传活动,面对面引导村民使用新户型。截止目前,已完成西山镇、溪霞镇、昌邑乡完工农房的巡查工作,按新户型做了斜坡顶及外墙粉刷占比较往年有了明显提高。  

(四)树立民本意识,民生保障有新拓展。  

1、住房保障精彩交卷。一是建设分配圆满收官。今年5月份,最后一批公租房交付使用,至此,我区保障房建设分配任务全面完成,并顺利通过省住建厅的检查验收;二是常态管理及时跟进。成立了4个保障房管理站,就近管理、贴近服务,及时处理群众诉求,妥善化解社会矛盾。认真开展公租房配租资格年审工作,对2015年前中签的2277户公租房家庭、488户住房租赁补贴家庭进行了年审,清退不符合条件的承租户16户,发放住房租赁补贴28.53万元,切实解决好低收入者的住房困难问题。  

2、农村危改助力脱贫。按照危改政策向贫困户倾斜、项目资金向贫困户聚集的思路,从严从实推动农村危房改造工作。一是做到对象精准。加强与扶贫办、民政局等单位的对接,准确掌握建档立卡贫困户的数据,逐村逐户地开展危房鉴定和无房核查,及时录入危房改造信息系统,建立农村贫困户危房改造档案,做到有档案台帐、有需求清单、有改造规划。二是做到保障有力。积极向上级争取政策和资金,优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本的住房需求。2017年,省里下达给我区的改造任务474户,我区实施改造638户,其中C类维修加固349户,D类重建(新建)289户,补助资金1238.35万元。  

3、城市棚改刷新颜值。2017年我区列入改造计划的棚户区共7个,占地6186.49亩,改造房屋面积68.78,改造户数2888户。目前已启动了7个项目,完成征收面积69.26,完成进度100%;完成征收户数2909户,完成进度100%。安置房建设投入资金16.35亿元,开工建设2605套,基本建成1000套,超额完成上级下达的安置房建设任务。通过实施城市棚户区改造,极大地改变了城市面貌,提升了城市品味,改善了人居环境。  

(五)树立党建意识,住建形象有新提升。  

一是筑牢基层党建堡垒。严格落实“两个主体责任”,深入开展“两学一做”常态化教育,邀请党校专家、纪委干部开辟“党史讲座”、“家风教育”和“廉政课堂”;开展汪山土库家风教育、女子监狱警示教育、方志敏烈士陵园理想信念教育、党的十九大知识测试等特色活动;依托微信公众平台和微信群,搭建全方位、多元化、经常性教育网络。完成了6个基层党组织的换届工作,把政治素质高、工作能力强的年轻党员充实到基层党组织中,着力打造了房管局党建示范点;强化党建阵地建设、制度建设,完善党员信息管理、规范党费收缴,使组织生活走上制度化、规范化轨道,为争当新区建设排头兵提供了坚强的组织保证。  

二是信访维稳措施得力。针对城市建设领域信访问题“高发”“突发”的状况,我局牢固树立“群众信访无小事”的理念,从建章立制入手,规范信访接待制度,加大信访稳控力度。一年来完成领导批示交办件32件,信访平台转办件56件,12345市长热线63件,电话受理100余起。对来信来访,能立即解决的立即解决,暂时不能解决的,尽快进行研究整改措施,做到“件件有着落、事事有回音”,妥善解决群众的合理合法诉求。今年,重点解决了西街景宸自来水管网改造、红谷汇景逾期交房、宜合家园物业纠纷等突出信访案件,有力地维护了社会和谐稳定。  

三是交办工作不遗余力。对区委区政府交办的其他工作,我局始终做到不推不躲,不谈条件、不找借口、不折不扣地落实。在保文保卫、精准扶贫、万象城回迁、棚改防洪等急难险重的工作中,住建干部发扬了肯吃苦、能战斗、善攻坚、甘奉献的精神,圆满完成了上级交付的各项工作任务。  

二、存在的主要问题  

回首过去的一年,我局的思想建设和业务工作均呈现出良好的态势,党风廉政建设工作成效明显。同时,我们也看到,许多工作离区委、区政府的要求,离广大人民群众的期盼还有一定距离。如:规划编制工作与全区经济社会发展仍不相适应,规划技术人才还比较缺乏,规划的批后管理还不够刚性,城市建设水平相对滞后,历史欠账较多,个别部门和人员还存在作风不实、小鬼难缠的现象等等。  

三、2018年的工作思路  

  1、贯穿“一条”主线。以深入贯彻学习党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,进一步提振干部职工干事创业的精气神。创新规划理念,改进工作方法,强化行业管理,坚持依法行政,多为人民群众办看得见、摸得着的实事、好事,全面推进规划建设管理工作再上新台阶。  

2、围绕“两个”重点。一是老城更新。全面植入“城市更新”理念,创新城市棚户区改造模式,破解旧城改造难题;大力推动老旧小区改造、交通治堵、菜地革命等民生实事工程,让群众有更强的获得感和幸福感。科学布局商贸服务、教育医疗、环卫设施、绿地景观等澳门葡京赌场资源,补足城市功能短板,不断提升老城区的综合承载能力;加强重点区域的街景设计,通过控制建筑高度、实施色彩控制、城市修补和生态修复等措施,增强老城区的韵味和活力;二是新城建设。尽快完善望城新区的基础设施配套,营造良好的居住氛围,引导产业转移、人口流动。推动320国道改线和西外环西迁,推进祥云大道西延线、昌西大道、德兴街、抚州大街、坚磨大道、宁远大街、兴业西大道的建设,为新区建设向纵深推进创造条件,与九龙湖新城实现无缝对接,错位发展、配套发展、融城发展。  

3、着力“四个”提升。一是提升城乡规划理念。加大业务培训力度,不断提高业务能力,接轨先进的规划理念和知识,加强各类规划的相互协调和科学衔接,增强规划的系统性、前瞻性和科学性。二是提升规划编制水平。正确把握功能分区和发展定位,不断完善城市功能配套,抓好海绵城市建设试点,重点关注与民生相关的专项规划编制。把美丽乡村游和现代农业观光游相结合,规划建设一批富有特色的村镇,不断提升“五彩新建”的吸引力。三是提升规划管理效能。加强审批窗口的规范化建设,尽可能简化程序,提高效率,为项目建设和群众办事提供快速便捷的服务;加强规划的日常管理,不断提高服务水平,把规划督查作为规划管理的一项长效机制深入推进。四是提升住建队伍形象。突出抓好队伍的能力建设,提高分析判断形势的能力、把握技术难点的能力、应对复杂矛盾和解决焦点问题的能力。全面加强住建系统作风建设,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,营造风清气正的干事环境,打造一支“在状态、有激情、敢担当、出实效”的干部队伍  

  

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